绝大部分的穷人，都会将一些珍贵的票据，想方设法的卖掉或者换取自己需要的东西。
也只有那些身上有余钱的人，才会去换取一些好东西，比如肉票和细粮票。
对于这种事情，新成立的街道办和其他部门都知道。可这种事情却没办法完全避免。在这种情况下，鸽子市慢慢的就出现在了大家的视线内。
大家将自己不需要的票据进行兑换，这样就能做到互通有无。让大家能兑换到自己想要的票据或者想要的东西。
就连附近的农民，偶尔也会拿东西来鸽子市场售卖。普通老百姓也有普通老百姓的麻烦。他们不像普通工人一样拥有工资，农村一年到头也赚不到多少钱，可是每家每户都会养些鸡鸭或者其他东西。
不管看病还是做其他什么事，总离不开钱。没钱的人，也不可能就这么直接等死，唯一的办法就是通过鸽子市进行兑换。
政府对这些东西，也只能睁一只眼闭一只眼，只要不出现大宗交易，基本上不会管。因为普通人也要生活，也有基本的生活权利。
随着鸽子市的兴起，黑市也慢慢的出现了。如果说鸽子市交易的只是一些普通的票据和常见的生活物资，那黑市里的情况就不一样了，只要你能想得到的，就没有黑市弄不到的。
哪怕是各种违禁品，只要你给得起钱，都能在里面找到需要的东西。不但有很多国外的东西，甚至还有枪支之类的。
黑市的管理比鸽子市场严格的多，没有熟人领路，你连进都进不去。政府对鸽子市场的态度宽松，可对于黑市却一直都在打击。
可由于黑市组织结构精密，没有熟人根本就进不去。哪怕知道他们的存在，也没办法将他们取缔。
也正因为政府的注视，让黑市并不怎么活跃。除了一些固定的客户和物主，基本上很少有陌生人出现。
而这些政策影响的可不只是这些人，就连轧钢厂跟何雨柱也受到了一定的影响。自从实行票据之后，再想要采购东西就有些难了，虽然采购员有采购权，可大家也学会了货比三家。
因为有采购权的可不只是这些工厂的采购员。很多公社和农户都和供销社有一定的联系。他们都会选择优先卖给供销社，私人买卖基本上不可能。私自买卖，那可是会被判刑的。
普通人都习惯性将东西卖给供销社，由供销社统销统购。政策虽然非常好，可让那些重工产业受到了一定影响，因为他们的配额比较高，市场货物短缺导致像轧钢厂这样的企业受到了波及。
上次的事情让李怀德看到了何雨柱的能力。于是当轧钢厂遇到困难后，李怀德就将何雨柱叫到了自己的办公室。
“柱子，轧钢厂的困难你也看到了。平时你对采购食物并不怎么积极，可现在无论如何都得帮你李哥一个忙。为了保证工人的营养，请你无论如何都帮我弄一批肉类，和面粉回来。”
“李部长，不是我不去弄，只是我们轧钢厂的量体在那里，弄少了没什么用处，弄多了很可能得吃花生米。您说少批量的弄还能托托关系。数量太多了，公社和农民也不敢卖。”
“你也别说我们采购员有采购。现在的公社和农民和只认供销售。我们就是把嘴说破了，他们也不一定会搭理我们。”
“柱子，你可是我岳父看中的人。我知道你有这个能力，只要你能将东西弄过来，我不管东西是怎么来的。后面的尾巴我都会替你扫干净，你就当帮我一个忙。”