整个辽东的满汉蒙三族人口大约不到二百万，多尔衮带走了大约二十万人入关。
沈阳城内原本有三十多万人口，经过炎黄军攻城作战以及一番清洗以后，还剩二十来万汉族平民。
其余人口分布在沈阳周边城市的村庄，辽南地区以及辽西走廊附近的其他城池和村庄。
陈平派出士兵和农民，在沈阳城周边规划出二十多万平民的土地和房屋面积，并开垦建造出足够的农田和房屋。
当汉人平民们得了自已的土地和房屋后，内心充满了对炎黄军的感激，是炎黄军让他们恢复了自由之身，有了安身立命的生计。
这些汉人被劫掠到这里，大部分一直过着给满人当牛做马的日子。
他们没有自已的财产和土地，就连自已的命都属于满人的财产。
那些旗人老爷一不高兴就可以随便处死他们。
现在炎黄军来了，给他们分配土地和房屋，还给他们过冬的粮食，租给他们牲畜耕种，这样的日子简直像在做梦。
那些炎黄军的农民简直像是神农转世，开垦农田的效率高的惊人，而且只要不到两个月农作物就可以收获。
升级到帝国时代以后，农民开垦的土地如果交给普通平民耕种，收获时间缩短到了五十天，亩产能有四百斤，但仍会受到气候的影响。
如果是系统农民自已耕种，当天马上就可以收获，且不受地形气候影响，就算在沙漠或者雪地上都能种植，亩产可达六百斤，所以陈平从来都不缺乏粮食。
二十多万人，也有些不愿意从事耕种的人。
对于这些人，有技术的工匠，安排到农民建造的市场中去开店，打造一些农具家具，纺纱织布，每月交租给炎黄军。
市场中虽然有帝国系统提供的商人，可以兑换各种物资，但增加一些自然人，也能使得市场更加繁荣。
一些擅长养殖牲畜的，划出一些草场，让他们去放牛牧马，每年提供给炎黄军一些牛羊马匹作为税收。
一些喜欢捕鱼狩猎的，炎黄军在辽河边建造了几座船坞，生产了一些渔船，交给他们打鱼，用鱼获交船租和税收。
处理了几天的内政，陈平重新查看了一下势力属性。
【陈平】寿命23/108
【城镇中心】帝国时代
【人口上限】2000万
【军队】47万
【农民】11万
【平民】86万
【城镇】43座
【资源】
食物1.2亿，木材8271万
黄金176万，石料4568万
属于他直辖的炎黄军，经过沈阳之战，加上农民还剩下18万3000人左右，现在辽东还有很多城镇不在炎黄军统治之下。
虽然这些城镇因为八旗主力入关，对炎黄军没有多少威胁，但也不能放任不管。
陈平召集所有将领，在沈阳皇宫开会，确定了分兵攻占整个辽东的计划。
令周星带领一万人，前往沈阳东北方向，攻占抚顺。