根据这个原因，雨之国的策略就很明显了。以防守周边国家的军事进攻为主。并有限度的吞并一些人口和土地。
至于先吞并那块地方，其实已经很明显了。
必须是火之国，因为那里环境最好，人口最多！
基于这个战略诉求，李苟的二五计划有以下几点。
1:消灭所有来雨之国侵略的武装力量。
2:吞并火之国以北的二分之一以上的人口与土地。
3:在火之国新占领的地区建立新的巨型科研城市。
4：征服木叶忍村，并逼迫它们交出忍术资料与李苟看上的人才。
5：巩固雨之国本国的三个科研城市建设。并划分每一个城市的科研方向。
这五点中以最后划分城市科研方向最困难。以第四点征服木叶最容易。
每一座巨型科研城市都要有其发展规划。除了必要生活物资的生产以外。每个城市还需要有自己的特点。
雨隐村的名字虽然是村，但其规模已经是一个人口众多的城市了。这里最早由半藏的雨隐村旧部建立，进行着血继限界的科研工作。后续又在此基础上加入了医院，病毒等和生物学有关的大学。可以说这里是李苟最重要的医学基地。
这个城市后续的发展规划就应该围绕着这点进行才是。
新建立的岐埠城最早是吸纳难民的营地。由于刚田城在兴建6环以后，城市人口实在过于密集。所以为了让更多的难民有地方居住，岐埠城才应运而生。
这个城市没有任何的特点，因为是刚刚建立。所以城市的规划，交通，基础设施都很薄弱。只是因为李苟的粮食产量足够，才吸纳了很多的人口。
但这个城市也并不是没有任何特点。岐埠城是雨之国唯一降水量比较少的城市。由于毗邻气候宜人的火之国。所以这里的地理环境比大部分雨之国要好得多。
这种相对的宜居地方要不改成教育基地吧。这里应该增添更多的基础教育学校。小学，初中，高中，大学的制造基地。同时把这里建立成适合度假休息的地方。以后这里可以为各个城市输送人才。
但要想做到这一点就必须要有强大的交通网络。以岐埠城为一个轴心，源源不断的让人口流动起来。以现在的铁路系统是不够的。所以雨之国要建立新的高速铁路了。
建高铁可不是一个小工程。而且最重要的是基础教学在岐埠城的话。那也就意味着其它城市搞科研工作的成人是没法和岐埠城的自己孩子每天生活在一起的。所以这里应该是寄宿学校制度。
这种从小离开父母寄宿的制度虽然很没有人性。但却能培养出一批批合格并且忠诚的人才。以后每个月给这些学生5天假期回去见父母就好。这种统一管理年轻人的制度，好像地球古代的斯巴达。
只不过这里学的是知识不是战斗技巧。
“要不就试一试吧？也许会出现不得了的东西。”李苟想到。