唯一比较麻烦的就是前期投入问题，他这份条陈递上去若是秦王同意，治粟内史怕不是想要生啃了他。
而且大秦的国库……能够支撑这样的计划吗？
船只的建造要钱，更何况现在的船并不足以支撑出海，必须要升级，菟裘鸠知道什么样的船好，可他也变不出轮船来，只能在现有基础上改进，这也是一笔钱。
算一算感觉出海比建王陵和长城都劳民伤财的样子。
菟裘鸠一时之间有些犹豫，这东西从长远角度来看是真的很好，但放到当下也是真的不合适。
就如同杨广修建大运河一样，这个举措是真的很好，惠及子孙千年，可对于当时的百姓而言就只剩下了血和泪。
他将那份条陈放到书案上叹了口气。
嬴华璋一进来的时候就听到他在叹气忍不住问道：“这又是怎么了？”
菟裘鸠抬头看着他迟疑说道：“大王让我写一份条陈，我写完了，但又觉得……不太合适。”
嬴华璋走过来坐下示意他继续说，菟裘鸠将前因后果说了一遍之后也不避讳，直接将条陈交给嬴华璋。
嬴华璋认真看过之后略有所觉：“这个计划很好，你担心的是不是国库？”
菟裘鸠认真点头说道：“依大王的意思齐国应该也不是咱们的对手，很快就能拿下，那么以后大秦就不能像现在这样以战养战，随着国土面积的扩大，需要的粮食也更多了呀。”
以前大秦国库之所以能支撑是因为在不断的打仗过程中抢劫了很多钱财。
这年头一个国家的大部分财富可能只掌握在一成人的手中，大秦打过去了，直接将战败国的势力洗牌，那些贵族富户以及王室都是被抢劫的对象。
这些人手里掌握着大部分财富，所以还能补充上秦国的支出，但以后就没有这样的好事了。
无论是打匈奴也好打百越也好，这些人都很穷而且很不好打，消耗更多却得不到更多的财富，本质上国库是入不敷出的。
菟裘鸠要是再搞个伪·一带一路这样的大工程，那就不是入不敷出，那就是还没等秦二世上台就等着四分五裂的做法。
他当然不可能这么做，但又不知道该不该拖一拖。
嬴华璋微微一笑说道：“你发愁这些有什么用？你不交上去父王就不知道了吗？”
菟裘鸠一噎，转头看了一眼自己身边这位大秦第一特务头子，认命的叹气说道：“你说得对，现在只希望大王别那么着急，哎，要是能赚更多的钱就好了。”
嬴华璋颇感兴趣问道：“如果是你，你会怎么赚钱？”
菟裘鸠跟他讨论问题也讨论成了习惯，随口说道：“两方面，一方面是拉动内需，盘活境内资产流动，第二就是扩大外贸。”
嬴华璋听了之后有一瞬间的迷茫：“你……仔细说说？”