第二种就是老百姓忍无可忍，直接掀桌造反，你不让我们有上升空间，那就打破现有制度重新来。
菟裘鸠觉得这两种后果应该都不是嬴政需要看到的。
可无论如何军功爵制度都需要废除，因为这已经不适合当下。
大秦除了跟匈奴以及东胡有冲突之外，基本上没有任何需要战争的地方。
至于六国余孽的反叛，坦白讲，基本上不成气候，随便用一点兵就能把他们按死。
这就导致大秦相当于阶级固化，因为没有人再能通过军功封爵，除非继续制造战争。
不过大秦的国库是支撑不住的，没有哪个国家能够在刚建国的时候又是大兴土木又是继续战争的，总要缓几年才行。
至于废除军功爵的晋升条件之后怎么办，那就是中枢需要发愁的事情，菟裘鸠表示他只负责提出问题，不管解决问题。
写完之后他痛痛快快将信发出去就准备继续出去巡边。
而嬴政在收到这封信之后，看到前面的内容还有些诧异，没想到菟裘鸠这么迅速就组织起了人马。
等看到后面的时候，嬴政的表情就稍微严肃了一些，等到最后他干脆将信往书案上一扔笑骂道：“小兔崽子又跟朕装傻。”
菟裘鸠所说的废除军功爵制度他也不是没想过，正如菟裘鸠所说，这个制度废除之后用什么来替代才是问题。
还有现有的这些爵位要怎么处理，之后再有战争要怎么处理。
这些都是需要详细制订计划才行的，菟裘鸠这封信只是更加坚定了嬴政的想法。
毕竟信上连军功爵制度继续下去可能带来的危害都写得明明白白，正好作证了他的一些猜测，使得嬴政无需犹豫。
之所以骂菟裘鸠就是因为他只提出了要废除制度却没说废除后续的调整。
以嬴政对菟裘鸠的了解，如果没有比较稳妥的解决方法，他是不会说出这些的。
不过嬴政也没着急去询问，而是趁着一次小朝会让众人商讨这件事情。
嬴政没有把菟裘鸠写信的事情透露出来，只是顺着菟裘鸠的思路在众人讨论的时候给他们一些提示。
其他人可能没有察觉出来，但李斯多少却听出了一点味道。
那是属于菟裘鸠的风格，毕竟整个大秦朝廷从上到下，也就只有这么一个人会天天把黔首放在嘴边，做什么事情都会去思考黔首的接受能力。
不得不说，菟裘鸠这洗脑功力也的确挺强，连他们陛下如今也会顺着他这个思路去思考问题。
当然最主要的是菟裘鸠用自己的实际行动证明了他的做法是有用的。
比如说如今整个大秦只有原来的楚国没有任何大规模的反叛，其他地方动不动都有六国贵族组织起人来反抗大秦的统治。